【两会声音】＂掌声送给营改增＂：两会代表热议总理政府工作报告
3月5日上午，国务院总理李克强代表国务院向十二届全国人大五次会议作政府工作报告。在回顾2016年工作时，李克强指出：“全面推开营改增试点，全年降低企业税负5700多亿元，所有行业实现税负只减不增。”
“总理在政府工作报告中提到去年营改增为企业减税5700亿元，所有行业税负只减不增时，我忍不住想把掌声送给营改增。这掌声，送给党中央、国务院的英明决策，送给几十万税务人的辛勤落实，送给上千万纳税人的理解配合！营改增的成功再次说明，只要上下齐心，大家一起撸起袖子加油干，改革就一定能成功，国家就一定会兴旺！”全国人大代表、更香集团董事长俞学文说。
2016年5月1日，营改增试点全面推开，十个多月以来，税制过渡平稳，减税效果明显，不但建筑、房地产、金融和生活服务类四大新增行业税负只减不增，26个细分行业也都做到了税负只减不增。
以苏宁集团为例，全面推开营改增后，苏宁旗下所有的企业购进机器设备、购建不动产，都可以抵扣进项税额，极大地减轻了企业的负担。2016年，苏宁集团因为营改增减税2.3亿元，其中增加进项抵扣直接少缴税金1.5亿元。全国政协委员、苏宁控股集团董事长、中国民间商会副会长张近东说：“近年来，国家对促进实体企业发展出台了很多减税降费的措施。企业如果用好税收优惠政策，持续改进内部管理体系，税负应该还会下降。”
身为企业家，一直关注税收和税务工作的俞学文代表还提到，自2012年起，营改增逐步推进，各级税务部门为顺利完成政策衔接、用好政策优势做了大量工作，既让企业享受到了改革红利，又推动了企业快速发展。特别是当前许多行业、企业经营困难，营改增减税政策落地有力扶持了企业经营，拉动了经济发展。“据我了解到的情况，2016年涉及营改增的住宿、餐饮等服务行业税负都有所下降。”
“营改增给格力电器带来了10多亿元的减税‘大礼包’。”全国人大代表、格力电器董事长董明珠表示，近年国家推行一系列改革，采取了一揽子措施全面推行减税降费，确实力度很大。她以格力电器为例说，虽然格力电器属于制造业，并不在去年全面推开的四个试点行业中，但由于改革打通了上下游的抵扣环节，企业所有不动产建设、安装费用和住宿费等可以纳入抵扣范围，2016年，增加的进项抵扣税额使企业少缴税近4亿元。2013年8月至今，营改增给格力电器带来的减税额则达到了5.82亿元，企业税收成本降低1.2个百分点。
谈到自己听政府工作报告的感受，董明珠代表有些动情，她一字一句地说道：“我听到的更多是希望和信心！我在底下听到总理说的每一句话，从宏观到微观都感同身受。虽然现在中国企业面临的外部环境不是太好，但在困难面前，我们看到的还是很好的成长机会。”
来自新疆的穆合塔拜·沙迪克代表说，去年国家通过营改增减税5700亿元，对企业减负和社会发展起到了很大的推动作用。今年国家为企业减负的力度不减，总理又提出了减税减费的具体目标。她希望能把这些减负重点落实到民营企业和小微企业身上，从而进一步增强经济发展活力，促进社会和谐稳定。
“全面推开营改增试点可不是小事，它展示了中国财税部门高效的执行力，彰显了国家治理的新高度，使我国的增值税制度处于世界领先地位。如果说有一段时间，人们对营改增的效果多少还有一点疑虑的话，那么在今天这个会场上，2800多名参会代表的掌声已说明，社会各界对营改增的认识已经有了‘最大公约数’。”刚听过政府工作报告的全国政协委员、中国与全球化智库特邀高级研究员张连起深有感触地说。